县政府办公室工作汇报
全市2003年度县(市、区)
政府办公室主任会议材料之四
立足服务 强化协调
努力推动政府办公室工作再上新台阶
***人民政府办公室主任 ***
(20**年11月13日)
各位领导、同志们:
首先,让我代表**县人民政府和办公室全体同志,对各位领导和同志们在百忙之中来合检查指导工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!根据会议安排,我就我办的政务工作情况作以简要发言。
做好政务工作是各级政府办公室搞好“三个服务”的重点,是把办公室建设成为“三个中心”的基础,是保证政府工作及时高效运转的关键。今年以来,在市政府办公室的指导支持下,在县委、县政府的正确领导下,我办以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕县政府中心工作,积极参与政务,努力管好事务,全面搞好服务,在充分发挥桥梁纽带作用的同时,重点在信息调研、督查督办、公文处理、信访接待等政务工作方面做了大量工作,确保了县政府各项工作的顺利进展,对我县改革开放、经济发展和社会稳定起
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到了积极的促进作用。
一、把握大局,狠抓信息调研,为政府科学决策提供超前服务
政务信息调研工作,是为领导同志分析问题、指导工作、做出决策的一项重要的基础性、经常性工作,是办公室履行参谋助手作用,为领导提供科学决策和超前服务的重要内容,是政府联系基层、掌握动态、了解民情、发现典型的重要途径。我们按照“把握大局,贴紧中心,超前行动,服务决策”的思路,在进一步加强信息调研网络建设,不断完善量化目标管理考核责任制的基础上,抓住县政府各个时期的中心工作和经济社会发展中的重点、热点、难点和焦点问题,围绕项目建设、招商引资、农业产业结构调整、财政收入、小城镇建设、旅游产业发展、抗灾救灾等问题,进行了深入广泛的调查研究,从中筛选出一些具有代表性、苗头性、倾向性的信息,使政府领导及时准确地掌握了各方面的工作动态,为领导决策提供了积极合理的建设性意见和建议,得到了政府领导的采纳,为做好政府工作创造了良好条件。 一是健全信息调研工作网络机制。在进一步明确乡镇和部门信息员及其工作任务的基础上,着眼于提高办公室研究员队伍的整体素质,在确定专职信息员的同时,实行全体研究员抓信息、搞调研。要求每个研究员除完成日常工作之外,还要经常搞信息调研,及时整理编发基层的上报信息,重点围绕县上的重大决策和中心工作,全方位、多角度、深层次反映政府工作动态。二是健全了信息调研工作考核机制。在办公室内部特别是对研究员制定了严格的信
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息调研考核制度,要求每人每周至少编写1条政务信息,每季度至少撰写1篇有见解、有深度的调研文章,每月至少有2篇政务信息被市以上刊物采用。制作了“**县人民政府办公室政务信息采用情况”公示栏,每月定期将政务信息编发情况、采用情况予以公布,公开接受监督和考核。三是建立了政务信息激励机制。对上级采用的调研和信息稿件实行奖励制度。市级采用1条信息奖10元,省级采用1条信息奖20元,刊物上发表1篇调研文章奖30元。年终进行总评,任务完成好的给予物质奖励,没有完成任务的给予通报批评并取消先进评选资格。今年的政务信息编撰和采用均创历史新高。截止目前,共编发《政府工作动态》158期,《送阅件》17期,被市级刊物采用114篇,其中,《渭政快讯》4篇,《每周要情》30篇,《渭南日报》52篇,《陕西日报》等省级刊物25篇。办公室被市政府评为“信息工作先进单位”。
二、注重实效,强化督查督办,确保各项决策贯彻落实 督查督办是推进政府决策落实的基本手段,是办公室的一项重要职责,也是办公室转变工作职能的重要着力点。为此,我们突出政府工作重点以及领导和群众关注的热点、难点问题,采取切实措施,狠抓工作落实,务求取得实效。一是做好“四个落实”。建成了以政府办公室为中枢,以36个政府部门为分支,连结16个乡镇的督办网络体系,形成了既分工又合作的“大督查”机制。逐级明确了督办工作的职责任务、网络系统的办理程序、办理时限和办理要求,做到督办事项、人员、领导、责任四落实。二是完善“四种机制”。我们将督办工作与密切联系群众、提高办事
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效率结合起来,与政府工作部署和目标任务结合起来,突出机制创新,建立健全了“四种机制”,即督查责任机制、跟踪调研机制、督查反馈机制、督查考评机制,使督办工作步入了制度化、规范化、科学化轨道。三是增强“三个意识”。高素质的督查干部队伍是强化督办工作的重要基础。督办人员素质的高低,将直接影响督办工作的实际效果。我们从加强队伍建设入手,进一步强化督办工作的政治意识、大局意识、服务意识,培养出一支政治强、业务精、素质硬的督办干部队伍。四是实现督查工作的“两个转变”。督查内容以“两案”督查为主转变到“一件两案三会”督查并重,即围绕县上的中心工作、重大决策和全局性问题,加强对领导批示件的督查,加强对“两案”工作的督查,加强对县政府全体会、县政府常务会、县长办公会决定事项的督查,确保做到件件有着落,事事有回音。督查方法由以“一电话二函件三通报”为主转变到多渠道、多措施并举。对领导批办的一般性事项,我们主要通过打电话、发函件等形式,了解办理情况,催促办理并及时反馈;对“两案”中人民群众关注的重要督查事项,我们坚持组织精干力量,进行现场督查和跟踪督查,并积极主动为承办单位解决问题,为“两案”办理创造有利条件;对县政府全体会、政府常务会、县长办公会决定的事项,我们坚持进行专项督查和定期督查。在督查中,重视发挥《政府督办通报》的作用,对督查事项的进度和督查中发现的问题予以通报。通过舆论监督,激励先进,鞭策后进,提高督查事项的办结率和满意率。今年以来,共督办县政府重大安排部署9项,主要是环境卫生综
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合整治、洽川景区土地合同清理、高酸苹果栽植、非典防控、项目建设、盐业移交、抗灾救灾等,编发《政府督办通报》10期,办理省市人大政协建议、提案7件,办结县人大建议、批评、意见和县政协提案176件,办理领导批示件12件,答复率、回访率、满意率均达到95%以上。10月份,我们重点对县政府第四季度工作进展情况,分口分部门进行了督查督办,有力地促进了政府各项工作的顺利完成。
三、坚持原则,规范公文处理,不断提高公文质量和办文效率
公文处理是机关工作的“门面”和“窗口”,体现了政府机关的形象。今年以来,我们认真贯彻执行国务院新的《公文处理办法》和省、市《实施细则》,积极做好有关制度的修订完善、人员培训、设施更新等工作,公文质量明显提高,办公效率明显加快。一是狠抓培训。以新的《公文处理办法》和省、市《实施细则》为主要内容,对全县政府系统的公文处理工作人员进行了业务培训,使其尽快掌握新办法的具体要求和操作规范。同时,修订完善了《文件传阅制度》、《公文签发制度》、《公文发送工作制度》等7项制度和《**县人民政府办公室发文办理流程示意图》、《**县人民政府办公室收文处理流程示意图》,确保了新办法在我县的顺利实施。二是规范处理。坚持科学的办文程序,坚持公文处理的统一性原则,力求做到“五个统一”,即统一公文收发办理渠道、统一行文制度、统一公文收发办理程序、统一公文催办回复、统一公文管理,达到拟文质量提高,收文办理规
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范,办文处理及时,发文符合程序,管文细致严密的目的。三是严格审核。坚持注重质量,精益求精的原则,严把公文质量关、递送关、审签关和数量关,确保公文质量。四是强化硬件。在资金十分困难的情况下,先后购臵了速印机、复印机、一体机、激光打印机、传真机和两台电脑,为提高办公室行政公文的质量和水平奠定了坚实基础。今年以来共下发县政府文件123件、办公室文件138件,签发常务会、专题会和县长办公会议纪要23期,收阅公文1181件,传阅公文2866余次。整理2001—2002年档案463卷。办公室被市政府评为公文处理先进单位。
四、夯实责任,加强政务值班,确保政令信息畅通
政务值班工作上传下达、联系左右、沟通内外,责任重大。办公室作为县政府的协调指挥中心,高度重视政务值班工作,坚持实行24小时值班制,确保了全县政务信息传递畅通,确保了上级部门政令指示的传递畅通。在工作中,一是建立健全了《县领导和机关干部值班制度》、《交接班制度》、《值班记录制度》、《值班责任追究制度》等,将值班责任落实到人。二是坚持领导带班,干部值班,随时查班,要求值班人员坚守岗位,及时接传电话,妥善处理当班期间的紧急公务,认真填写值班记录。特别是要求夜间值班人员必须夜宿值班室,不得擅离职守。三是办公室领导和各值班组长随时到岗检查或打电话抽查值班情况,确保了政令信息上下联络畅通,反应灵敏,报送及时。特别是在非典防治、防汛救灾、“五一”、“十一”长假期间,办公室政务值班扎实、认真、负责,多次受到了市政府办公室和县委、县政府
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主要领导的充分肯定。
五、化解矛盾,重视信访接待,树立人民政府新形象
随着改革的不断深入和市场经济的不断发展,一些深层次的矛盾和问题,特别是职工安臵、下岗就业、工资福利等所引发的信访问题已成为当前办公室政务工作的一个重要方面。全力做好信访接待工作,已成为密切干群关系,树立政府工作新形象的一个重要“窗口”。在信访接待工作中,我们充分发挥办公室指挥、协调、服务的职能,在设立“县长信箱”、推行“县长信访接待日制度”和“信访接待首问责任制”的基础上,进一步完善信访工作的各项工作制度。一是专门设立了信访接待组,充实了人员,落实了责任。二是全面推行领导信访批示件登记、追踪、落实制度,架起了领导和群众之间的“连心桥”。三是坚持对每周每月的信访工作进行汇总,及时向县政府领导反馈情况,对群访实行当日工作报告制。及时排查整理重点信访案件,超前工作,努力把矛盾化解在基层,消除不稳定因素。今年以解决领导重要批示件、历年重复访和老上访户的问题为重点,深入调查研究,加强协调力度,使知堡老劳模曹亲能、同家庄成增乾等多次反映的一些重点疑难信访件得到较好解决,信访案件办结率达到96%以上。
六、与时俱进,狠抓规范管理,机关自身建设迈出新步伐 按照县政府“廉洁、高效、勤政、务实”的工作准则,以培养政治坚定、业务娴熟、作风清正、纪律严明的公务员队伍为目标,加强学习,规范管理,机关两个文明建设取得新成绩。一是加强政治理论学习。认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会
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精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想教育全体干部职工,在办公室形成了学习、讨论、探索、务实的风气,提高了干部职工的政治业务素质。二是加强机关规范管理。修订完善了《办公室学习制度》等10余种机关制度,推行目标责任管理,层层签订目标责任书,做到了职责明确、责任量化、任务落实、逐级负责。同时严格内部督查,定期对各科室任务完成情况进行通报,使机关管理工作迈上了制度化、规范化和科学化轨道。三是丰富活跃干部职工文化生活。利用节假日举办干部职工茶话会、联谊会。支持和鼓励干部职工参加县上组织的篮球赛、乒乓球赛、拔河赛和黄河漂流等体育活动,取得了良好成绩。通过集体活动,增强了办公室内部的凝聚力、战斗力,促进了办公室与各部门、各单位之间的密切协作和团结共事。四是加强后勤事务管理的改革步伐,为搞好政务工作创造良好条件。狠抓经常性的机关卫生保洁工作,基本实现了绿、美、净一体化标准。大张旗鼓地宣传倡导苦干实干和艰苦奋斗的作风,严格控制各项支出,下大气力解决跑、冒、滴、漏问题,使水、电、油、话、车五费有了进一步的下降。
回顾总结我们的工作,虽然取得了一些成绩,但仍存在一些亟待解决的困难和问题,与市政府办公室的期望和县委、县政府的要求还有一定差距,与兄弟县市相比也存在很多不足。今后,我们要以贯彻这次会议精神为契机,虚心向兄弟县市学习,取长补短,夯实基础,在做好服务协调工作上下功夫,不断探索新形势下搞好办公室工作的新路子,为推动县域经济社会持续快速发
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展做出新的更大的贡献。
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