破坏广播电视设施.公用电信设施罪立案标准

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准

刑辩专家张智勇释义破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准

来源：重庆智豪律师事务所 编辑：张智勇律师（重庆律师协会刑事委员会副主任）

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，破坏广播电视设施、公用电信设施罪是指破坏广播电视设施、电报、电话或者其他通讯设备, 危害公共安全的行为。

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，犯罪的构成为： 本罪侵害的客体, 是侵害通讯方面的公共安全。侵害的对象是正在使用中的通讯设备, 如广播电台、电视台、电信部门收发电报的机器设备、电话交换设备、电台发射与接收节目的机器设备、通讯线路、卫星通讯、传真通讯设备等。

根据破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，本罪在的客观方面, 行为人实施了破坏通讯设备的行为。首先，行为对象是正在使用、已交付使用等关涉公共安全的广播电视、公用电信设施；其中的电信设施必须是公用的，包括公用电报、电话及其他通讯设施。没有安装完毕、没有交付使用或者已经报废的广播电视、公用电信设施不能成为本罪对象。其次，实施了破坏行为。破坏行为表现为两种情况：一是使上述设施物理上毁损；二是使上述设施丧失应有性能。最后，破坏行为必须危害通讯安全，但严重后果不是本罪的构成要件。破坏的方法, 既可以是积极的作为, 也可以是消极的不作为。破坏行为足以危害公共安全, 就构成本罪既遂。造成严重后果是本罪的社会危害性较大的犯罪构成, 应较基本犯予以严厉的处罚。

本罪的犯罪主体应是一般主体。既可以是普通公民，也可以是从事广播、电视通讯业务的人员。凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成。

根据破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，本罪在犯罪的主观方面, 包括直接故意和间接故意。故意的内容表现为，行为人明知其破坏广播电视、电信设施的行为会危害通讯的公共安全，并且希望或者放任这种危害结果的发生。如果通讯部门的职工故意违反规章制度而不具有破坏的动机和目的, 致使通讯设

备损坏的, 不能成立本罪, 应按刑法第134条企事业单位职工违反规章制度肇事罪论处。如果由于盗窃通讯设备的零件而使通讯设备损毁, 并且明知由于盗窃将破坏通讯设备的, 成立破坏通讯设备罪和盗窃罪的想像数罪, 按照从一重处断原则处理。如果是出于过失, 应按刑法第124条第2款论处。

量刑标准：

刑法第124条第1款规定：破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，界定标准：

1、本罪罪与非罪的界限。虽然本罪没有情节严重才构成犯罪的规定，但是，并非一经实施了非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的行为，就无例外地构成犯罪，对于情节显著轻微的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的行为，不宜按犯罪论处。例如，非法制造土枪、猎枪，目的是为了自己狩猎的，又如非法制造、买卖、运输、邮寄、储存少量弹药、爆炸物的，复员转业、退伍军人在行李包中私藏少量子弹的，行为人为了自用的目的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存猎枪、爆炸物的，一般可不按犯罪论处。

2、本罪与盗窃罪的界限。在实践中，以非法占有为目的，盗窃通讯器材的案件(如偷割电话线、通讯电缆等) 时有发生。如果窃取的是库存的或者正在生产、维修中的通讯器材，只能侵害财产所有权，并不危害通讯方面的公共安全，因此应以盗窃罪论处。如果窃取的是正在使用中的通讯设备，如偷割正在使用中的电话线、电缆线，偷砍电线杆等，势必会使不特定多数单位或个人的广播、电视通讯受阻。这种行为不仅侵害财产所有权，而且危害通讯方面的这样就触犯了破坏广播电视、公用电信设施罪和盗窃的罪名。对此类案件应当如何定性，最高人民法院在11月4日《关于审理盗窃案件具体应用法律问题的解释》中明确指出:"盗窃广播、电视设施、公用电信设施价值数额不大，但是构成危害公共安全犯罪的，依照刑法第124条的规定定罪处刑。

3、本罪与放火罪、爆炸罪的界限。本罪的破坏方法除拆毁通讯设施等一般方法外，还包括放火、爆炸等危害公共安全的危险方法。以放火、爆炸等危害公共安全的危险方法破坏广播、电视、公用电信等设施的，属于手段牵连。根据牵连犯的处罚原则，应当择一重罪处罚。即应按放火罪、爆炸罪处罚。当然，放火、爆炸的方法本身没有达到犯罪的程度，破坏广播电视设施、公用电信设施罪能够成立的，只以本罪一罪处罚。

以上即为破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，可作为参考使用。

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，破坏广播电视设施、公用电信设施罪是指破坏广播电视设施、电报、电话或者其他通讯设备, 危害公共安全的行为。

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，犯罪的构成为： 本罪侵害的客体, 是侵害通讯方面的公共安全。侵害的对象是正在使用中的通讯设备, 如广播电台、电视台、电信部门收发电报的机器设备、电话交换设备、电台发射与接收节目的机器设备、通讯线路、卫星通讯、传真通讯设备等。

根据破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，本罪在的客观方面, 行为人实施了破坏通讯设备的行为。首先，行为对象是正在使用、已交付使用等关涉公共安全的广播电视、公用电信设施；其中的电信设施必须是公用的，包括公用电报、电话及其他通讯设施。没有安装完毕、没有交付使用或者已经报废的广播电视、公用电信设施不能成为本罪对象。其次，实施了破坏行为。破坏行为表现为两种情况：一是使上述设施物理上毁损；二是使上述设施丧失应有性能。最后，破坏行为必须危害通讯安全，但严重后果不是本罪的构成要件。破坏的方法, 既可以是积极的作为, 也可以是消极的不作为。破坏行为足以危害公共安全, 就构成本罪既遂。造成严重后果是本罪的社会危害性较大的犯罪构成, 应较基本犯予以严厉的处罚。

本罪的犯罪主体应是一般主体。既可以是普通公民，也可以是从事广播、电视通讯业务的人员。凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成。

根据破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，本罪在犯罪的主观方面, 包括直接故意和间接故意。故意的内容表现为，行为人明知其破坏广播电视、电信设施的行为会危害通讯的公共安全，并且希望或者放任这种危害结果的发生。如果通讯部门的职工故意违反规章制度而不具有破坏的动机和目的, 致使通讯设备损坏的, 不能成立本罪, 应按刑法第134条企事业单位职工违反规章制度肇事罪论处。如果由于盗窃通讯设备的零件而使通讯设备损毁, 并且明知由于盗窃将破坏通讯设备的, 成立破坏通讯设备罪和盗窃罪的想像数罪, 按照从一重处断原则处理。如果是出于过失, 应按刑法第124条第2款论处。

量刑标准：

刑法第124条第1款规定：破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，界定标准：

1、本罪罪与非罪的界限。虽然本罪没有情节严重才构成犯罪的规定，但是，并非一经实施了非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的行为，就无例外地构成犯罪，对于情节显著轻微的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的行为，不宜按犯罪论处。例如，非法制造土枪、猎枪，目的是为了自己狩猎的，又如非法制造、买卖、运输、邮寄、储存少量弹药、爆炸物的，复员转业、退伍军人在行李包中私藏少量子弹的，行为人为了自用的目的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存猎枪、爆炸物的，一般可不按犯罪论处。

2、本罪与盗窃罪的界限。在实践中，以非法占有为目的，盗窃通讯器材的案件(如偷割电话线、通讯电缆等) 时有发生。如果窃取的是库存的或者正在生产、维修中的通讯器材，只能侵害财产所有权，并不危害通讯方面的公共安全，因此应以盗窃罪论处。如果窃取的是正在使用中的通讯设备，如偷割正在使用中的电话线、电缆线，偷砍电线杆等，势必会使不特定多数单位或个人的广播、电视通讯受阻。这种行为不仅侵害财产所有权，而且危害通讯方面的这样就触犯了破坏广播电视、公用电信设施罪和盗窃的罪名。对此类案件应当如何定性，最高人民法院在11月4日《关于审理盗窃案件具体应用法律问题的解释》中明确指出:"盗窃广播、电视设施、公用电信设施价值数额不大，但是构成危害公共安全犯罪的，依照刑法第124条的规定定罪处刑。

3、本罪与放火罪、爆炸罪的界限。本罪的破坏方法除拆毁通讯设施等一般方法外，还包括放火、爆炸等危害公共安全的危险方法。以放火、爆炸等危害公共安全的危险方法破坏广播、电视、公用电信等设施的，属于手段牵连。根据牵连犯的处罚原则，应当择一重罪处罚。即应按放火罪、爆炸罪处罚。当然，放火、爆炸的方法本身没有达到犯罪的程度，破坏广播电视设施、公用电信设施罪能够成立的，只以本罪一罪处罚。

以上即为破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，可作为参考使用。

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，破坏广播电视设施、公用电信设施罪是指破坏广播电视设施、电报、电话或者其他通讯设备, 危害公共安全的行为。

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，犯罪的构成为： 本罪侵害的客体, 是侵害通讯方面的公共安全。侵害的对象是正在使用中的通讯设备, 如广播电台、电视台、电信部门收发电报的机器设备、电话交换设备、电台发射与接收节目的机器设备、通讯线路、卫星通讯、传真通讯设备等。

根据破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，本罪在的客观方面, 行为人实施了破坏通讯设备的行为。首先，行为对象是正在使用、已交付使用等关

涉公共安全的广播电视、公用电信设施；其中的电信设施必须是公用的，包括公用电报、电话及其他通讯设施。没有安装完毕、没有交付使用或者已经报废的广播电视、公用电信设施不能成为本罪对象。其次，实施了破坏行为。破坏行为表现为两种情况：一是使上述设施物理上毁损；二是使上述设施丧失应有性能。最后，破坏行为必须危害通讯安全，但严重后果不是本罪的构成要件。破坏的方法, 既可以是积极的作为, 也可以是消极的不作为。破坏行为足以危害公共安全, 就构成本罪既遂。造成严重后果是本罪的社会危害性较大的犯罪构成, 应较基本犯予以严厉的处罚。

本罪的犯罪主体应是一般主体。既可以是普通公民，也可以是从事广播、电视通讯业务的人员。凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成。

根据破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，本罪在犯罪的主观方面, 包括直接故意和间接故意。故意的内容表现为，行为人明知其破坏广播电视、电信设施的行为会危害通讯的公共安全，并且希望或者放任这种危害结果的发生。如果通讯部门的职工故意违反规章制度而不具有破坏的动机和目的, 致使通讯设备损坏的, 不能成立本罪, 应按刑法第134条企事业单位职工违反规章制度肇事罪论处。如果由于盗窃通讯设备的零件而使通讯设备损毁, 并且明知由于盗窃将破坏通讯设备的, 成立破坏通讯设备罪和盗窃罪的想像数罪, 按照从一重处断原则处理。如果是出于过失, 应按刑法第124条第2款论处。

量刑标准：

刑法第124条第1款规定：破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，界定标准：

1、本罪罪与非罪的界限。虽然本罪没有情节严重才构成犯罪的规定，但是，并非一经实施了非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的行为，就无例外地构成犯罪，对于情节显著轻微的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的行为，不宜按犯罪论处。例如，非法制造土枪、猎枪，目的是为了自己狩猎的，又如非法制造、买卖、运输、邮寄、储存少量弹

药、爆炸物的，复员转业、退伍军人在行李包中私藏少量子弹的，行为人为了自用的目的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存猎枪、爆炸物的，一般可不按犯罪论处。

2、本罪与盗窃罪的界限。在实践中，以非法占有为目的，盗窃通讯器材的案件(如偷割电话线、通讯电缆等) 时有发生。如果窃取的是库存的或者正在生产、维修中的通讯器材，只能侵害财产所有权，并不危害通讯方面的公共安全，因此应以盗窃罪论处。如果窃取的是正在使用中的通讯设备，如偷割正在使用中的电话线、电缆线，偷砍电线杆等，势必会使不特定多数单位或个人的广播、电视通讯受阻。这种行为不仅侵害财产所有权，而且危害通讯方面的这样就触犯了破坏广播电视、公用电信设施罪和盗窃的罪名。对此类案件应当如何定性，最高人民法院在11月4日《关于审理盗窃案件具体应用法律问题的解释》中明确指出:"盗窃广播、电视设施、公用电信设施价值数额不大，但是构成危害公共安全犯罪的，依照刑法第124条的规定定罪处刑。

3、本罪与放火罪、爆炸罪的界限。本罪的破坏方法除拆毁通讯设施等一般方法外，还包括放火、爆炸等危害公共安全的危险方法。以放火、爆炸等危害公共安全的危险方法破坏广播、电视、公用电信等设施的，属于手段牵连。根据牵连犯的处罚原则，应当择一重罪处罚。即应按放火罪、爆炸罪处罚。当然，放火、爆炸的方法本身没有达到犯罪的程度，破坏广播电视设施、公用电信设施罪能够成立的，只以本罪一罪处罚。

以上即为破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，可作为参考使用。 破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，破坏广播电视设施、公用电信设施罪是指破坏广播电视设施、电报、电话或者其他通讯设备, 危害公共安全的行为。

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，犯罪的构成为： 本罪侵害的客体, 是侵害通讯方面的公共安全。侵害的对象是正在使用中的通讯设备, 如广播电台、电视台、电信部门收发电报的机器设备、电话交换设备、电台发射与接收节目的机器设备、通讯线路、卫星通讯、传真通讯设备等。

根据破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，本罪在的客观方面, 行为人实施了破坏通讯设备的行为。首先，行为对象是正在使用、已交付使用等关涉公共安全的广播电视、公用电信设施；其中的电信设施必须是公用的，包括公用电报、电话及其他通讯设施。没有安装完毕、没有交付使用或者已经报废的广播电视、公用电信设施不能成为本罪对象。其次，实施了破坏行为。破坏行为表现为两种情况：一是使上述设施物理上毁损；二是使上述设施丧失应有性能。最后，破坏行为必须危害通讯安全，但严重后果不是本罪的构成要件。破坏的方法, 既可以是积极的作为, 也可以是消极的不作为。破坏行为足以危害公共安全, 就构成本罪既遂。造成严重后果是本罪的社会危害性较大的犯罪构成, 应较基本犯予以严厉的处罚。

本罪的犯罪主体应是一般主体。既可以是普通公民，也可以是从事广播、电视通讯业务的人员。凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成。

根据破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，本罪在犯罪的主观方面, 包括直接故意和间接故意。故意的内容表现为，行为人明知其破坏广播电视、电信设施的行为会危害通讯的公共安全，并且希望或者放任这种危害结果的发生。如果通讯部门的职工故意违反规章制度而不具有破坏的动机和目的, 致使通讯设备损坏的, 不能成立本罪, 应按刑法第134条企事业单位职工违反规章制度肇事罪论处。如果由于盗窃通讯设备的零件而使通讯设备损毁, 并且明知由于盗窃将破坏通讯设备的, 成立破坏通讯设备罪和盗窃罪的想像数罪, 按照从一重处断原则处理。如果是出于过失, 应按刑法第124条第2款论处。

量刑标准：

刑法第124条第1款规定：破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。

破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准中指出，界定标准：

1、本罪罪与非罪的界限。虽然本罪没有情节严重才构成犯罪的规定，但是，并非一经实施了非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的行为，就无例外地构成犯罪，对于情节显著轻微的非法制造、买卖、运输、邮

寄、储存枪支、弹药、爆炸物的行为，不宜按犯罪论处。例如，非法制造土枪、猎枪，目的是为了自己狩猎的，又如非法制造、买卖、运输、邮寄、储存少量弹药、爆炸物的，复员转业、退伍军人在行李包中私藏少量子弹的，行为人为了自用的目的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存猎枪、爆炸物的，一般可不按犯罪论处。

2、本罪与盗窃罪的界限。在实践中，以非法占有为目的，盗窃通讯器材的案件(如偷割电话线、通讯电缆等) 时有发生。如果窃取的是库存的或者正在生产、维修中的通讯器材，只能侵害财产所有权，并不危害通讯方面的公共安全，因此应以盗窃罪论处。如果窃取的是正在使用中的通讯设备，如偷割正在使用中的电话线、电缆线，偷砍电线杆等，势必会使不特定多数单位或个人的广播、电视通讯受阻。这种行为不仅侵害财产所有权，而且危害通讯方面的这样就触犯了破坏广播电视、公用电信设施罪和盗窃的罪名。对此类案件应当如何定性，最高人民法院在11月4日《关于审理盗窃案件具体应用法律问题的解释》中明确指出:"盗窃广播、电视设施、公用电信设施价值数额不大，但是构成危害公共安全犯罪的，依照刑法第124条的规定定罪处刑。

3、本罪与放火罪、爆炸罪的界限。本罪的破坏方法除拆毁通讯设施等一般方法外，还包括放火、爆炸等危害公共安全的危险方法。以放火、爆炸等危害公共安全的危险方法破坏广播、电视、公用电信等设施的，属于手段牵连。根据牵连犯的处罚原则，应当择一重罪处罚。即应按放火罪、爆炸罪处罚。当然，放火、爆炸的方法本身没有达到犯罪的程度，破坏广播电视设施、公用电信设施罪能够成立的，只以本罪一罪处罚。

以上即为破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准，可作为参考使用。