成都铁路卫生监督所调研
“网上许可”学习的报告
元月12、13日，副所长带领我所三位同志就有关网上许可办公事宜前往成都铁路卫生监督所调研学习，成都铁路监督所的网上许可办公系统是全路成熟和先进的信息系统。该所综合办卢主任详细演示了网上许可申办系统的流程及填报注意事项，同时学习了其运行成熟的“内部办公，周报填报，监督台帐”等三个相对独立的信息系统, 通过这次调研学习, 我谈谈网上许可的几点想法:
一、 成都监督所网上许可系统运作概况
申请人登录成都铁路监督网进入“网上申办中心”通过“网上申办入口”填写基本信息, 上传申报资料文件；监督所通过“监督员入口”进入预审阶段（填报信息大致的准确性，图片的清晰度等资料审查后填写“给申请人留言”对话框；同时分派申请至站车、食品、公共卫生三个科室，科室分派至监督员）监督员查看“分派给我的申请”对申请内容复核确认, 制作电子版监督文书（许可申请材料接收凭证，许可申请材料补正通知书，许可申请受理决定书，准予许可决定书等）准予许可的进入许可审批程序，经办监督员，监督所负责人，监督机构负责人签署“同意”后打印许可证，电子申请资料自动归档。科室留存申请人填写的纸质申请许可书（格式为食药局统一制式, 申请人下载打印后填写完整, 盖章, 领取许可证时送达）. 网上许可填写错误，需要更改必须有管理员授权认可。
二、 优点
1. 网上许可较纸质许可更为便捷, 通过注册登录后可以直接填写
申请许可书, 上传许可资料, 填写不正确或资料不全监督员留言提出指正, 通过互联网可以随时随地查询、修正, 尤其对路途比较远的管理单位, 能做到足不出户完成许可申请.
2. 完全实现按法定许可流程进行许可, 从接受许可材料---受理决定---现场核查----准予许可----许可审批----制证. 整个环节, 环环紧扣, 公开透明, 责权明确. 我所现在宝鸡, 安康在许可审批环节由分所长执行审批, 还不能真正做到监督机构负责人签名.
3. 电子档案环保, 同时便于保管, 存放时间较纸质档案更长.
4. 信息化管理是时代潮流, 符合发展趋势.
三、 不足
1. 硬件设施投入较大, 监督所每个成员都是这个链条上的一环, 需要人人参予, 电脑的配置要达到一定数量, 成都铁路监督所现在做到人人一台.
2. 对许可的人员要求较高, 要有电脑知识, 上传的图片必须符合, 否则会模糊不清.
3. 网上制作的许可文书, 如许可申请材料凭证, 申请受理决定书, 准予许可决定书等文书对方无法签字确认. 无现场核查基本信息。
四、意见及建议
1. 成铁所网上许可系统可为我所借鉴应用, 取长补短.
2. 我所管辖单位大多局限铁路单位, 使用局域网更方便, 经济.