强化服务意识 当好参谋助手

——对在新形势下如何做好党政机关秘书工作的思考

申正勇

摘 要：党政机关秘书是党政机关领导干部的参谋助手，秘书素质的高低直接影响着参谋的水平，影响着机关的执政能力。新形势下，随着政府职能的进一步转变，对党政机关秘书工作提出了更高的要求，只有着力提高秘书素质，才能切实转变政府职能，提高执政能力。

关键词：新形势下 党政机关 秘书工作 研究

“秘书”，指掌管文书并协助机关或部门负责人处理日常工作的人员。在我国，绝大多数党政机关及企事业单位都设置了秘书岗位。据不完全统计，目前我国的秘书从业人员约2300万人，是一个庞大的工作群体。他们担负着协助领导、管理内外、沟通纵深、协调左右、服务周围的任务，是领导的参谋助手和部门的勤务员。秘书自身的素质修养直接影响着整个单位或部门的形象和运行效率。在党政机关范围内深入研究秘书工作，对增强秘书服务意识，提高秘书参谋水平乃至提高政府的执政能力都有着极为重要的意义。

一、加强学习，深化思想认识，不断提高政治理论水平和业务素质

具备良好的政治水平和扎实的业务素质是做好党政机关秘书工作的前提和必要条件。党政机关办公室工作点多面广，千头万绪，只有加强学习和不断更新思想认识才能适应工作要求。

（一）必须树立终身学习的意识，始终保持学习的热情。终身学习，就必须让学习赋予时代内涵，培养学习型秘书。只有用先进的学习理念武装头脑，才能充分调动学习主体的主观能动性，充分发挥潜能。树立先进的学习理念就是要树立终身学习、全程学习和系统化学习的理念。作为秘书工作来说，只有不断的学习更新，才能更快的接受和适应新的形势变化，准确把握时代脉搏，与时代同步。这是新形势下要求秘书树立的学习理念，也是秘书面对学者型领导、创建学习型办公室必须具备的能力。只有通过不断学习，政治理论水平和业务素质才能得到提高。

（二）深化思想认识，确保观点正确、新颖。

1?郾正确的思想观点是当好参谋之本和助手之根。只有思想认识正确，当参谋才有灼见，写材料才能精辟，工作才能卓有成效。为此，对事物的认识一要深刻、有预见性，不能停留在表面上或被假象所迷惑，要能透过复杂的表象看到问题的本质，不仅了解事物的现状，还要能根据事物发展趋势有所预见；二要全面、动态思考，要学会整体思考，防止局部割裂思考，要学会动态分析，防止静态思考，才能有效分析问题和从本质上解决问题。

2?郾只有观点创新，思想才有生命力。新的思想和观点，不是“闭门造车”，而是用发展的眼光来看待事物。跳出常规思维定势，通过独立思考，利用创造性思维指导办法的创新，从而解决新问题。只有这样，才能有不同寻常的见解。这就要求秘书能把一些分析的意见，进行系统归纳和概括；能把原则性思想观点具体化，能把领导的思想和意见进行深化和完善；能从理论和实践结合的层面上说明问题，能提出建设性建议和措施等。

二、拓宽视野，多角度、多层面分析和解决问题

要努力拓宽视野，多角度、多层面思考和解决问题。角度是观察问题的立足点。角度不同，对问题的看法就不同；层面不同，解决问题的效果和深度就不同。只有多角度思考问题，多层面解决问题，才能做到观察问题全面准确，解决问题透彻治本。

（一）要站在改革的角度看问题，从发展的层面上解决问题

改革是我国当代社会的主旋律，是开展各项工作的主题。我们只有始终保持改革的精神，才能抓住问题的症结，只有以发展的眼光观察矛盾，才找到解决问题的根本出路，才能促进社会的发展。

（二）要站在领导的角度看问题，在决策的层面上出谋

要做到：一是谋全局，思大事；二是抓中心环节，寻找突破口；三是关注热点、难点和敏感问题。我们站在领导角度看问题，就是要站在全局的高度，站在抓大事的高度，遇事先想想，假如我是一个负责人，对这个问题应该怎么办，从而使我们的思考、研究的问题，与领导步调一致。

（三）要站在群众的角度看问题，从基层的层面上解决问题

为人民服务是我们党的宗旨，同时也是我们的执政理念。群众是我们的执政基础，只有夯实广泛的群众基础，我们方针政策的贯彻落实才有落脚点，才是有本之木。这就要求我们做到务实，讲实招，求实效，不流于形式；多从群众的切身利益出发，体谅基层，站在群众角度看问题，就是站在客观实际的角度，实事求是观察分析问题。这样，才会使我们看问题更客观、更贴近群众，从而获得真知灼见，提出的办法和措施更切实际、更有针对性和可操作性，才能维护人民群众的根本利益。

三、深入调查研究，为领导决策提供可靠依据

（一）“外业”工作深入细致，实事求是

作为一名秘书，必须苦练调查研究的“外业”工作基本功，在求“是”上狠下功夫。第一，搞调查研究必须具备追求真理的品质和实事求是的精神。要勇于从实际出发，敢于求“是”。根据实际情况，敢于提出自己的观点和看法；服从客观实际，发现真实情况和真理，敢于坚持和反映。第二，作风要实，详尽占有第一手材料，在实的基础上求“是”。事实是“是”的载体，“是”是事实的客观反映。

（二）“内业”工作要充分提炼，让“第一手资料”升华到理论高度

分析与综合是写好材料、当好秘书的两个关键环节。要把通过“外业”工作获得的第一手资料上升到理论高度，从而指导工作。首先要注重对情况的分析。只有镇密系统地分析，才能认清事物的面貌，把握事物的内在联系，有针对性的提出解决问题的措施办法。

分析情况要重点把握四个要点：一是要客观。既不能报喜不报忧，也不能只见问题，不见成绩。二是要把握主流。要注意定性和定量分析相结合，从定量分析中把握形势发展趋势，并从量变的积累中把握形势发展的本质。三是要动静结合。既要静观其姿，又要动观其势。比如拿移民工作来说，不仅要看原始材料所反映的数据，更重要的是要通过移民意愿调查等调研基础上，分析移民思想动态和移民安置区经济社会的发展趋势，有所预测，才能让安置区移民群众的生产生活与整个社会协调发展。四是要注重典型事例的分析。从典型中提炼出的东西，具有说服力，要善于分析典型，挖掘它们的内在联系，从中提炼有价值的东西。把丰富的材料加以去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，进行深加工改造，形成科学的理论观点，从而指导实践。

四、加强人格修养，增强保密和服务意识，提高参谋能力

（一）提高自身修养，增强人格魅力

归纳起来，党政机关的秘书在人格修养方面应该做到：追求理想而不索求物质；献计献策而不决策表态；比较成绩而不计较得失；为单位争光而不向领导争宠；团结同事而不依附强势；建立关系而不建设圈子；传达指示而不狐假虎威；维护领导威信而不溜须拍马；甘心平凡而不甘于平庸。

（二）树立服务意识，团结同事，营造良好的工作氛围

办公室既是机关运行的中枢，又是服务干部职工的后勤保障部。兵马未动粮草先行，办公室事无巨细。在办公室工作的秘书只有识大体、顾大局，肯吃苦、讲团结，甘奉献、乐助人，积极向上，任劳任怨，才能营造一个团结和谐的工作环境，才能增强集体的战斗力。

（三）守口如瓶，做好保密工作

秘书是领导身边的工作人员，很多机密文件都要经过秘书之手，是党政机关重要的涉密人员。为此，要建立一套完善的文件呈阅、存档、销毁制度。秘书使用的电脑等办公设备，要专人专用，设置密码，最好不要连接互联网。秘书只有进一步强化保密意识，对涉密事项做到守口如瓶，滴水不漏，才能确保机密的安全运行。

（四）强化服务意识，提高参谋能力

党政机关的秘书是直接为领导服务的，因此要正确把握角色，摆正位置，正确认识自己的身份和工作的重要性和意义。紧跟机关的整体工作步伐，紧贴领导的思路。尽可能做到事事有预见，积极主动的做好前期基础工作；要发挥主观能动性和独立创新精神，不墨守成规，为领导出谋划策、拾遗补缺；在摸实情、办实事、创实绩上花力气，不搞花拳绣腿；勤动脑、多思考、出好谋，不欺上瞒下。与时俱进，强化服务意识，不断提高参谋能力，努力适应新形势下的党政机关秘书工作的需要。

（作者单位：云南省昭通市移民开发局）