教育局关于中小学安全教育与综合治理工作要点

为认真贯彻落实党的十七大精神，按照《沈阳市教育事业发展第十一个五年规划纲要》及区委、区政府对中小学安全工作的新要求，结合当前中小学安全工作形势，确定2012-2012学年度第一学期我区中小学安全工作思路、目标和任务。

一、工作思路

深入贯彻落实国家十部委联合下发的《中小学幼儿园安全管理办法》和《辽宁省学校安全条例》、《中小学公共安全教育指导纲要》，以制度建设为保障，努力提高常态化管理水平；以落实中小学安全工作“一岗双责”制为核心，实现责任管理的全员覆盖；以强化安全教育和管理内涵建设为根本，从学生由被动教育、管理向自我教育和防护的本质转变；以队伍培训为重点，建立岗位安全培训的长效机制；以隐患排查整改为突破，实现从运动式向规范化迈进，不断推动中小学安全工作向纵深发展。

二、工作目标

全面完成2012年与市教育局签订的安全工作目标管理责任状的各项工作任务，有效控制重大非责任事故，确保不发生重大责任事故，继续保持全区中小学安全工作稳定局面，使中小学安全教育和管理工作再提高一个新水平。

三、工作任务

（一）安全工作

1、深化制度建设

（1）进一步完善15项中小学安全工作制度。结合我区中小学安全工作实际，对15项安全工作制度进行重新修订，使之适应新形势发展的需要。

（2）要定期召开安全工作专题会议，建立健全具有可操作性的安全责任制，把任务分解落实到具体部门、具体岗位、具体人，深化安全工作“一票否决”制。

2、加强队伍建设

（3）继续做好新任中小学校长（幼儿园园长）岗位安全培训工作，建立行之有效的持证上岗长效机制。不断强化安全工作“第一责任人”的安全意识，提高安全专业知识水平和安全管理工作能力。

（4）组织对全区中小学主管副校长和安全主任进行安全专业知识培训。各学校要以《中小学公共安全教育指导纲要》为重点，结合学校实际对全校教职工和中小学生进行安全知识培训。不断提高干部教师的安全防范意识，应急处理能力、安全管理水平，把对领导、教师的安全培训工作纳入校本培训计划。

3、落实安全教育工作

（5）认真开展中小学安全教育活动月工作。10月份拟以法制教育为主题，制定工作方案，组织中小学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。

（6）要认真落实市教育局下发的《关于普通中小学安全教育进课堂工作的实施意见》（沈教发[xx年]113号）精神，认真开展安全教育进课堂以及落实“六项安全教育”工作。充分发挥学校教育的主体教育功能，拓展安全教育的新形式，建立健全规范性教育模式。坚持每月两课时（其中，一课时为安全常识教育，一课时为法律常识教育。），做到有教学计划，有专职教师，有教案，有教材。

（7）认真开展中小学生安全知识为内容的主题班会评比。以中小学安全知识为内容，组织全区中小学生开展安全主题班会评比，有效提高中小学生的安全意识和自我保护能力。

4、规范隐患排查整改工作

（8）认真做好隐患排查工作。加大常规管理力度，坚持安全工作自查与检查指导相结合，专项整治与综合治理相结合。采取切实可行的防范措施，杜绝安全事故发生，确保师生及校产安全。教育局年度至少开展五次安全大检查，学校至少开展八次安全大检查。

（9）积极推进隐患整改规范化。对排查出的重大安全隐患要以下发“安全隐患整改通知单”的方式通知，明确责任，督促学校限期、限时整改。学校要建立重大隐患整改登记、上报制度，做到定期排查，定期整改，实现隐患排查整改由运动式向规范化迈进。

5、完善应急管理工作

（10）全面规范应急管理工作。中小学校结合单位实际情况，建立和完善各类安全工作子预案，并定期组织预案演练活动。要加强应急管理队伍建设，加大对全体师生应急知识的宣传教育力度，不断提高应对突发公共安全事件的应急反应能力。

6、做好学生乘车安全工作

（11）认真做好学生乘车的安全教育工作。要通过“致家长一封信”等多种形式，与家长密切联系，共同开展学生乘车安全教育，教育学生不乘坐“三无”车辆，确保学生上下学乘车安全。切实做好学生“实名制”乘车工作。

（12）继续做好学生乘车的摸底调查工作。各中小学校要根据季节变化情况，调查统计需乘车学生的人数和车辆需求情况，并逐级上报。积极主动配合交通、公安等有关部门打击“三无”车辆。

（13）要督促家长和车主签订《中小学生安全乘车协议书》，监督车主履行安全行车义务。要充分调动家长委员会的积极性和主动性，真正发挥对学生乘车安全的监督举报作用。

（二）综治工作

7、开展法制教育活动

（14）积极开展法制教育实践活动。要继续深入贯彻法制教育“四落实”工作，通过法律专栏、知识竞赛、主题座谈会、征文、演讲等形式进行“两法一例”宣传活动。继续发挥学校法制教育队伍优势，突出法制校长作用（本学期授课不少于两次）。有针对性的组织学生到少管所等法制教育基地参观，全面提高学生的法律意识和维权能力。

（15）认真开展反xx教育活动。要加大对“flg”xx组织的警示教育力度，通过举办报告会、征文等活动，教育学生认清xx组织的危害和实质。做到发现问题，及时化解，认真、妥善处理可能出现的群体性事件。

（16）积极做好禁毒宣传教育工作。要加大禁毒宣传教育力度，不断发挥禁毒教育示范学校的表率和榜样作用，使禁毒教育工作渗透于平时，开展灵活多样的教育活动，确保中小学生主动远离毒品、拒绝毒品，不受毒品侵害。

（17）积极开展“法官进校园”活动。充分利用好市区两级教育与法院部门联合搭建的“法官进校园”的工作平台，主动与区级法院沟通、协商，做好区级“法官进校园”工作的对接工作，切实将聘请的法院“法制辅导员”纳入到学校法制教育中来，积极预防学生违法犯罪和暴力伤害事件的发生。

8、巩固平安建设成果

（18）建立健全长效管理机制。各中小学校要充分发挥社会治安综合治理领导小组的作用，不断完善长效管理机制，防止治理后反弹。要确定综治联络员、信息员，及时向地方有关职能部门反馈校园周边情况信息。

（19）进一步深化平安校园建设工作。要继续按照“平安校园”创建标准，积极做好各项防范和管理工作，确保“平安校园”在平安城市建设过程中发挥模范带头作用。

（20）继续加大校园周边环境综合整治力度。要进一步完善各项规章制度，加强对外来人员的管理，落实安全保卫工作的各项措施。配合有关部门加大对校外人员扰校、小商小贩违法占道经营等现象的整治力度，切实维护学校及周边地区良好的治安秩序，确保安全稳定的校园环境。

9、做好帮教转化工作

（21）深化帮教转化工作机制。要在原有“结对子”等措施基础上，探索新的帮教手段和方法；要积极做好摸底调查工作，切实做到“困有所帮，帮有所教，教有所转”。要加大家访力度，拓宽转化渠道，采取有效措施，真正让学生感受到集体的温暖，不让一名学生掉队。