县总工会2012年全委会工作报告

务实创新 再接再厉

团结全县广大职工为我县工运事业发展再作新贡献

——县总工会十届六次全委（扩大）会议工作报告

全县工会“进企业、访职工、办实事、促发展”活动动员讲话

李 成

（2012年3月8日）

各位领导，同志们:

这次全委（扩大）会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届六中全会精神及省总、市总全委会议精神，认真贯彻落实县第十五次党代会会议精神，回顾总结2011年全县工会工作，安排部署2012年工作任务及全县工会‚进企业、访职工、办实事、促发展‛活动，团结动员全县广大职工为加快我县工运事业发展再作新贡献。

2011年的主要工作

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在省市总工会的大力支持下，全县各级工会组织以邓小平理论和‚三个代表‛重要

思想为指导，深入开展创先争优活动，认真贯彻落实省总、市总全委会议精神，高举中国特色社会主义工会发展道路伟大旗帜，坚决贯彻‚组织起来、切实维权‛的工作方针，围绕新时期工会工作形势和要求，结合我县实际，在巩固提高‚五好‛县区工会创建成果，创建‚六好‛乡镇工会、模范职工之家工作的基础上，以创建甘肃省工会工作先进县为契机，充分发挥工会组织团结职工、服务群众、构建和谐、促进发展的作用，使工会各项重点工作得到了全面完成，为推动全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

一、围绕中心、服务发展，充分发挥工人阶级主力军作用

2011年，我们紧紧围绕县委县政府‚工业强县、产业富民‛这两大‚主体战略‛，不断深化职工建功立业行动：一是在企事业单位和非公有制企业中广泛开展了以创建‚工人先锋号‛为主题的岗位比武、技术创新、合理化建议等竞赛活动，有30多家企事业单位的950余名职工参加了职工群众性技术创新活动，涌现出了一批先进操作法及技术创新带头人，并受到市上表彰奖励的先进个人3名，先进集体1个。二是在基层推荐的基础上，严格按照‚创争‛的评选标准，坚持公开、公平、公正的原则，自下而上的推荐出省级工会模范乡镇总工会1个，省级工会先进个人1名，省级工会厂务公开先进单位1个，市级工会工资集体协商先进单位1个，市级工会模范职工之家3个，模范职工小家2个，

市级工会经费收缴先进集体1个，先进工作者2名，市级工会‚双爱双评‛先进个人1名（爱企业的优秀员工），市级‚六好‛乡镇工会标兵单位2个，市级‚六好‛乡镇工会达标单位5个。这些活动的开展，极大地调动了广大职工群众热爱劳动、勇于奉献、学习先进 、爱岗敬业、开拓创新、忘我工作的积极性。

二、贯彻落实“两个普遍”，着力加强工会组织的凝聚力

（一）积极开展党工共建工作，依法推动企业普遍建立工会组织。2011来，县总工会以创建甘肃省先进县区工会为总体目标，坚持把开展非公企业建会摆在各项工作的首位，以‚党工共建、创先争优‛活动为动力积极推进工会组织由数量型建会向质量型提升，按照‚党工共建‛的要求，坚持以党的基层组织建设带动工会组织建设的方式，深入开展‚广普查、深组建、全覆盖‛集中行动。一年来，县总工会与工商部门（县非公企业党工委）相互配合，新建非公企业工会组织52家（党支部26家，党建联络员6个）；新发展会员2350人，新增涵盖法人单位82家。超额完成了市总下达的目标任务。目前，全县共有工会组织417家，会员40164人。其中乡镇工会23家，社区工会4家，系统工会8家，直属工会13家，集体及非公企业工会197家，村级工会5家，涵盖法人单位465家，企事业及机关单位工会组织建制率达到90%以上，职工入会率达到100%，实现了乡镇、社区、系统工会组织全覆盖。

（二）集中力量、采取措施，依法推动企业普遍开展工资集

体协商。县总工会从抓思想认识入手，在开展工资集体协商工作中，始终坚持‚党委领导、政府支持、工会运作、各方配合‛的工作格局，为推行工资集体协商工作提供了有力的保障。去年七月份，县政府结合我县工会工作实际，与县总工会召开联席会议并出台了《关于深入推进工资集体协商工作的通知》，对开展工资集体协商工作起到了规范和指导的作用，按照《通知》精神，县总工会积极组织工会干部深入集体及非公企业督查指导，建立健全平等协商集体合同制度。根据企业实际情况完善集体合同和工资集体协商合同文本、细化合同内容。建立了工资集体协商工作台账，制定了工作进度计划。按照协商程序各用人单位工资集体协商合同签订后，均报送人社部门审查。一年来，县总工会帮助指导集体及非公企业工会与用人单位续签及新签《集体合同》53家（未到期的合同101家），签订率达到78%以上；续签及新签《工资集体协商合同》75家（未到期的合同76家），签订率达到76%以上；续签及新签《女职工专项集体合同》59家（未到期合同175家），签订率达到91%。

三、全力打造 “三个品牌”，服务职工群众能力全面提升

（一）以职工利益为出发点和落脚点，打造帮扶救助工作新品牌。为打造好工会“送温暖工程”这一品牌，建立为职工群众办好事、办实事的长效机制。一年来，县总工会不断健全和完善帮扶救助工作的各项规章制度，规范了帮扶程序，促进了帮扶工作

有序开展。县总工会组织干部职工深入基层、深入企业对困难职工进行了调查摸底。现已摸出困难职工3642户。按照家庭人均收入在低保线以下的标准，建立健全困难职工电子档案由年初1202户增加到1694户，实现了困难职工档案信息化、规范化、制度化管理。县总工会与人社、民政等部门建立联合帮扶的工作机制，共同解决困难职工的低保、救助、再就业工作。去年‚五一‛期间救助困难职工43人，人均发放救助金500元；秋季救助困难职工家庭大学生54人，人均发放救助金2000元—3000元，共计发放救助金13.4万元。2011年争取省市工会帮扶救助金26万元，县财政配套7万元。在‚两节‛期间，大病救助15人，人均发放救助金1000元；困难职工采暖补贴60名，人均发放补贴金600元；困难职工生活救助478人，人均发放救助金500元；慰问劳模18人，人均发放慰问金500元。全年共计救助困难职工668人，共计发放救助金43.3万元，为他们送去了党和政府的温暖。在开展救助工作的同时县总工会不断建立健全帮扶专项资金使用管理的有关规章制度，严格把关，确保每一笔帮扶资金和每一件帮扶物资都能够发放到被帮扶的困难职工手中。

（二）参政议政，建言献策，打造厂务公开民主管理工作品牌。县总工会按照《甘肃省厂务公开条例》和‚两个手册‛的运行规定，采取民主测评方式进行督查企事业单位的厂务公开工作。以狠抓‚一会一栏‛为突破口，突出了职工代表大会在厂务（院

务、校务）公开活动的主要载体作用，使企事业单位职代会及厂务公开建制率达到98%以上，非公企业达到85%以上。凡是按照应当公开的重大事项，如大宗物资的采购，重大项目建设，劳动合同、集体合同的签订履行、工资奖金的分配、救助资金的发放等涉及职工切身利益方面的问题，在职工代表大会或厂务公开栏进行公开，对公开的程序要规范，公开的内容要真实，使每一名职工知厂情、议厂事，树立与单位共命运的信念，使厂务（校务、院务）公开始终在职工群众的广泛参与和监督下进行。有力的促进了我县企事业单位职代会制度及厂务公开工作的发展，受到广大职工和社会各界的好评。

（三）夯实基础，增强活力，打造“六好”乡镇工会及工会工作先进县工作品牌。2010年，我县‚六好‛乡镇工会创建工作取得了可喜的成绩，申报创建的10个乡镇总工会均达到标准，为打造 ‚六好‛乡镇工会品牌奠定了坚实的基础。去年县总工会又确定六个乡镇总工会为‚六好‛创建单位，在年初工作会议上与创建乡镇工会签订了目标责任书，并组织相关6个乡镇工会主席、工会干部到和平、金崖等乡镇工会进行了实地学习培训，借鉴了达标乡镇工会好的经验和做法。为使‚六好‛乡镇工会创建工作能够顺利开展，县总工会组织人员，深入各乡镇、各企事业单位工会进行巡回督查指导，重点从完善组织机构、健全工作制度、规范工作程序、发挥工会作用等方面入手，按照创建‚六好‛乡镇工会的考核内容，高标准、严要求，进一步完善和规范工会组织建

设，使创建工作有序、顺利开展。经市委组织部、市总工会考核验收，高崖镇、连搭乡、小康营乡、清水驿乡、青城镇等5个乡镇总工会被评为全市‚六好‛达标单位，城关、甘草两个乡镇工会被评为全市‚六好‛乡镇标兵单位，并受到了市委组织部、市总工会的表彰奖励。榆中县总工会经市总工会申报，省总工会考核验收，评为全省工会工作先进县，受到了省总工会的表彰奖励。

四、取得“四个突破”， 推动工会各项工作全面发展

（一）职工之家建设取得新突破。一年来，为更好地贯彻省总《关于深入开展建设职工之家活动的通知》要求，县总工会严格按照建家评选标准，坚持公开、公平、公正的原则，在基层工会推荐的基础上，在全县范围内共建设模范职工之家57家、职工小家29家，目前全县共有职工之家及合格工会271家，其中：省级模范职工之家3家，市级合格工会20家，县级模范职工之家206家，模范职工小家40家，建家率达到65%以上。

（二）“职工书屋”建设取得新突破。按照省、市总工会关于‚创建学习型组织，争做知识型职工‛活动的安排，近年来，全县已建职工书屋42个，县总工会严格按照上级工会组织要求，在广泛了解情况、严格审核对比的基础上，推荐出了具有一定基础条件、需要重点扶持的工会‚职工书屋‛示范点5个（一中工会、二中工会、城关镇总工会、三电工会、甘肃亚兰药业有限公司工会）。市总工会配送了价值5000--10000元的电脑、书籍等，进一

步扩大了示范点的规模，完善了示范点的建设。通过开展‚职工书屋‛建设，改善了职工群众的学习环境，方便了职工群众学习新知识、新理论，让先进文化、科技知识得到了有效地传播，引导职工养成‚爱读书、读好书‛的良好习惯，极大地丰富了职工群众的精神文化生活，保障了职工群众的基本文化权益，也受到了职工群众的广泛好评。

（三）女职工工作取得新突破。2011来，县总工会继续以宣传贯彻《妇女权益保障法》为主线，实施‚女职工建功立业工程‛和‚女职工素质提升工程‛，狠抓女职工组织规范化建设，积极稳妥地推进《女职工权益保护专项集体合同》签订工作，全年新签及续签《女职工专项集体合同》59家（未到期合同175家），签订率达到90%以上。在帮扶救助工作中，尽量向困难女职工等弱势群体倾斜，始终把维护女职工的合法权益和特殊利益放在首位。去年，县总工会共组织开展女职工岗位练兵5次，女职工技能培训3次，女职工技能大赛3次，共有500多人参加了技能提升活动。五月份，县总工会联合县计生局开展以‚迎五一、送健康‛为主题的女职工妇科疾病免费体检公益活动，为300多名女职工进行了妇科病免费 检查，国庆节期间，县总工会又联合县第一人民医院为50名女职工进行了免费的癌症筛选，帮扶救助困难女职工25人，这些活动的开展较好的维护了女职工的特殊权益。

（四）工会经费收缴管理工作取得新突破。近年来，县级行

政事业单位工会经费统一列入了财政预算，实行财政国库集中支付，进一步提高了工会经费的收缴率。2011年，县总工会与地税部门密切配合，严格按照上级工会要求，上解市总工会经费130万元；下拨基层工会经费70.6万元；圆满完成了市总下达的目标任务。在对基层工会经费的管理、使用上，县总工会建立了严格的经费审查审计制度，认真落实《工会法》，坚持依法治会，依法维权，依法监督，依法维护工会经费独立原则，收好、管好、用好工会经费。建立健全工会经费审查监督制约机制，对基层工会经费收支的审查监督做到一年一审，并按照审计的程序，对被审计的单位出具了审计报告，指出了存在的问题，提出了整改的意见，并及时印发基层工会财务管理制度。通过审查审计监督工作的开展，完善了各项财务制度，严肃了财经纪律，杜绝了违纪违规现象，对全面推进工会系统党风廉政建设起到了积极的监督作用。

同志们，过去的一年，在全县各级工会组织和广大职工的辛勤努力下，我县工会工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是工会机关服务基层，指导基层的力度与基层工会的实际需要还有一定的差距；二是非公企业建会难、维权难、开展活动难的问题仍然存在；三是工会帮扶救助工作还不能完全满足困难职工群众的实际需要。四是工资集体协商工作开展不够平衡，规模较大、效益较好的企业签订率、履

约率较好。规模较小的企业协商工作还需进一步加强。对此，我们要高度重视，牢固树立群众观点，努力破解工作难题，不断提升服务能力，实现工会工作新突破。

2012年的主要任务

2012年是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，是全面建设小康社会的关键时期。也是实施县委、县政府‚工业强县、产业富民‛两大主体战略，努力促进全县经济社会跨越发展、率先发展、科学发展的重要之年。这为工会工作提供了难得机遇和广阔舞台，也向全县各级工会和广大工会干部提出了新的更高的要求。面对新的形势和任务，今年我县工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和认真贯彻党的十七届六中全会精神，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以构建和谐劳动关系为主线，以“进企业、访职工、办实事、促发展”活动为载体，深入推进“两个普遍”，扎实开展创先争优活动，以改革创新精神加强工会自身建设，提高工会组织凝聚力，团结动员广大职工务实创新、再接再厉，为实现榆中经济社会跨越发展作出新的更大的贡献。

要实现这个要求，在今后的工作我们就必须要做到四个坚持：一是必须坚持把党的领导作为工会工作的根本保证。积极争取党

政重视与支持，赋予工会更多资源和手段，提高工会服务职工群众的能力和水平，把党委、政府的决策部署转化为职工群众的自觉行动。二是必须坚持把服务大局作为工会工作主要任务。发挥工会组织的特色和优势，充分激发职工群众的劳动热情和创造活力，为推动科学发展和加快转变经济发展方式发挥好主力军作用。 三是必须坚持把维护职工合法权益作为工会基本职责。把职工群众广泛地组织到工会中来、引领到‚十二五‛发展的实践中来，坚持在改革、发展、参与和帮扶中切实维护职工合法权益，使广大职工共享经济社会发展成果。四是必须坚持把改革创新作为工会工作不竭动力。密切关注工会工作出现的新情况、新问题和新做法，切实加强调查研究，不断总结新经验，推进工会理论创新、体制创新和工作创新，使工会工作永葆生机与活力。

一、着眼劳动关系新变化，强化工会组织建设，构建和谐稳定的劳动关系

按照全总推进‚两个普遍‛的安排部署，把推进‚两个普遍‛作为维护职工合法权益的有效载体和抓手，实现维护职工劳动经济权益与维护民主政治权利相结合、与促进企业稳定发展相结合。

1.继续全面加强基层工会组织建设。组建基层工会仍然是当前我县工会工作的重要任务。各乡镇、各系统工会要按照‚组织落实、工作落实、成效落实‛的要求，安排部署工作，既抓组建又抓规范，既抓作用发挥又抓水平提高，全力促进基层工会规范化建设。按照市总工会年初签订的目标任务，在去年非公企业法

人数据库管理软件录入信息摸底组建的基础上，再进一步完善规范，依托乡镇社区（村）积极开展市场化工会等联合工会组建工作。已获得全市‚六好‛乡镇工会标兵单位的乡镇，在辖区内建立2个社区（村）工会工作示范点；已获得全市‚六好‛乡镇工会达标单位的乡镇，在辖区内建立1个社区（村）工会工作示范点，今年新建市场工会联合会8个，社区（村）工会工作示范点18个，基层工会数、涵盖法人单位数、工会会员数在去年基础上有所增长。

2.继续扩大集体合同、工资集体协商工作覆盖面。全县各级工会组织要继续以《榆中县人民政府关于深入推进工资集体协商工作的通知》文件为指导，大力推进以工资集体协商为重点的平等协商集体合同制度建设。按照《甘肃省集体合同条例》规定，规范协商程序，贴近实际完善协商内容，提高协商水平和质量。帮助、指导企业工会与用人单位签订和履行《集体合同》，积极推行平等协商集体合同和工资集体协商制度，开展工资集体协商要约行动，推动企业建立职工工资共同决定、正常增长和支付保障机制，促进职工特别是一线职工和农民工工资收入逐步提高，推动形成职工与企业共享改革发展成果，促进企业劳动关系和谐稳定。

3.继续深入推进职代会制度建设、厂务公开民主管理工作。继续推进民主管理工作制度化、规范化建设。建立区域性、行业

性职工（代表）大会制度，扩大非公企业职工（代表）大会制度和厂务公开制度覆盖面，各级工会组织要按照《甘肃省厂务公开条例》和《甘肃省职工代表大会规范》的规定，规范职工（代表）大会和厂务公开工作。加强对不同类型企事业单位厂务公开民主管理工作的分类指导，保障和落实广大职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使厂务（校务、院务）公开始终在职工群众的广泛参与和监督下进行。

二、着眼经济社会发展新目标，团结动员广大职工建功“十二五”

2012年，我们要按照县委县政府确定工作的主题和市总工会提出的总体目标任务，团结动员广大职工投身社会发展的伟大实践，在推动科学发展、加快转变经济发展方式中发挥主力军作用。

1.继续深入开展‚当好主力军、建功‘十二五’‛劳动竞赛活动。紧紧围绕县委‚工业强县、产业富民‛这两大主体战略。把劳动竞赛与创先争优活动结合起来，把创建‚工人先锋号‛活动与企业班组建设结合起来，引导广大职工立足本职岗位、争创一流业绩。继续大力开展合理化建议、技术攻关、技术革新、技术协作、发明创造和科技成果转化等活动，充分发挥科技人员、一线技术骨干在自主创新中的带动作用，激励广大职工争当创新能手、金牌工人。进一步扩大‚安康杯‛竞赛活动范围，组织形式多样的职工群众性技术创新活动，选拔选手参加全市职工职业技能大赛，促使我县技能人才和创新型职工数量持续上升。

2.继续发挥先进模范的示范引领作用。要进一步弘扬劳模精神，广泛开展评优树模活动，以先进人物的优秀品格、崇高理想、模范行为影响和带动广大职工，进一步掀起学技术、练本领、比技能、创一流的热潮。推广劳模品牌，帮助劳模解决实际困难，营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的良好风尚。用榜样的力量，激励职工立足岗位创先争优，自觉树立远大理想与做好本职工作结合起来，把自身的发展同企业、行业的发展联系起来，为推动我县经济社会发展不懈奋斗。

三、着眼民生改善工作，切实解决困难职工的生产生活问题 对困难职工的帮扶救助活动，是关乎民生的实事好事，能真正体现出党和政府对职工群众的关心和爱护，体现出党和政府亲民惠民的政策导向，能密切职工群众与工会的关系。近年来，县总工会通过开展各种形式的帮扶救助活动，已基本实现了对困难职工帮扶的全覆盖。在当前形势下，我们还要不断适应企业和职工的需求，及时调整工作重点、方式和手段，大力加强困难职工帮扶中心建设，同政府部门一道，尽心竭力为职工办好事办实事。切实关心职工生产生活，积极组织开展‚送温暖‛、‚金秋助学‛等活动，主动倾听职工的意愿和呼声，要建立健全帮扶专项资金使用管理的有关规章制度，严格把关，确保每一笔帮扶资金和每一件帮扶物资都能够发放到被帮扶的困难职工手中，将这一项关乎民生的好工程做实做好。

四、着眼自身建设新要求，打造工会工作再创新佳绩

1. 统一思想认识，巩固创建成果。2012年，我们将在上年创建甘肃省工会工作先进县、兰州市‚六好‛乡镇工会工作的基础上，继续贯彻落实省委《关于进一步加强县区工会工作的意见》和省总工会《关于开展工会工作先进县区创建活动的意见》，积极争取党委重视政府支持，统一思想认识，坚持实事求是、注重实效的原则，健全工作制度，规范工作程序，扩大工会组建覆盖面，提高工会组织凝聚力，对照省市总工会在考核验收创建工作中提出的问题和不足，进行认真整改，努力提升全县工会工作水平，进一步加强工会组织规范化建设，充分发挥工会在促进城乡统筹发展、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益等方面的作用。

2.进一步加强学习培训，提高履职能力。为进一步做好新时期工会工作，不断激发工会工作的活力，提高基层工会干部参与社会事务、开展群众工作、协调劳动关系、维护职工合法权益等方面的能力，增强工会组织的实力，县总工会将继续做好基层工会干部的培训工作，大力拓展工会干部培训的途径和形式，在全面完成省、市总工会培训任务的基础上，组织开展全年培训基层工会干部100人，培训职工500人。通过举办不同形式的培训，努力提高工会干部围绕中心、服务大局，推动构建和谐劳动关系，做好职工群众实际工作的能力。

3.继续狠抓落实，推进工会各项工作全面发展。 全县各级工

会组织要紧紧围绕县委县政府中心工作，结合工会实际开展工作，形成具有自身特色的工会工作局面，要继续以创建模范职工之家、推行厂务公开民主管理等工作为重点，深入开展‚劳动关系和谐企业‛和‚工人先锋号‛创建活动，积极组织广大职工群众开展好技术培训，技能竞赛等活动。县总工会将继续组织干部职工调查摸底、吃透情况，做好对困难职工的帮扶工作，全县各级工会组织要积极配合，形成合力，努力构建上下联动的帮扶工作长效机制，切实把职工群众的生产生活问题关心好，解决好，推进工会各项工作有序、顺利、全面发展。

扎实开展“进企业、访职工、办实事、促发展”活动

为贯彻落实中央和省市委关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，做好新形势下职工群众工作，按照省总、市总工作部署，县总工会决定开展‚进企业、访职工、办实事、促发展‛活动。开展这项活动是工会服务转型发展大局，发挥桥梁纽带作用，落实各项重点工作的迫切需要。借助这次会议，对活动进行动员部署。

一、明确活动总体要求

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻党的十七届六中全会精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，以开展调查研究、宣传政策法规、促

进企业发展、推动解决困难、推进重点工作为主要内容，组织动员各级工会干部深入基层，深入一线，‚面对面‛地与职工交流，倾听职工呼声，反映职工诉求；要视职工为亲人，在相互信任、相互理解的基础上，‚心贴心‛地做思想工作，与职工谈心交友、增进感情、释疑解惑，密切与职工群众的联系；要大力弘扬求真务实的作风，‚实打实‛地为职工和企业服务，推动解决职工、企业面临的困难和问题。

各级工会和广大工会干部要牢固树立群众观念，心里装着职工群众，工作依靠职工群众，一切服务职工群众，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、创先争优活动在一线开展、工会形象在一线树立，推动形成职工群众工作长效机制，发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。

二、落实活动主要任务

1.深入调查研究。以开展好第七次职工队伍状况调查为契机，深入生产经营困难企业、劳动密集型企业，面向一线了解农民工、劳务派遣工、青年职工和困难职工的生活状况、和谐劳动关系构建情况，提出有针对性的意见建议。

2.宣传政策法规。宣传党的路线方针政策，党和政府改善民生、关爱职工的新举措，引导职工学法知法用法守法，通过合法理性的渠道维权。宣传中国特色社会主义工会发展道路的科学内

涵和精神实质，最大限度地把职工群众团结在党的周围。宣传县委‚十二五‛规划的宏伟目标，最大限度地把职工群众的智慧和力量凝聚到实现榆中经济社会发展目标上来。

3.促进企业发展。总结推广全心全意依靠职工办企业的经营理念和典型经验，营造尊重职工、依靠职工、关心职工的正确导向。引导职工牢固树立主人翁意识，正确对待企业遇到的困难，自觉与企业同舟共济，共渡难关。挖掘选树开展群众性经济技术创新和劳动竞赛的先进经验，引导职工为转变发展方式、实现转型升级、提高自主创新能力建功立业。

4.帮助解决困难。要建立工会干部联系点制度，归纳梳理职工反映的突出问题，积极向党政汇报，争取更多的资源和手段，推动解决职工群众特别是困难职工、低收入职工生产生活的实际困难。县总工会负责人至少要深入3户企业、5户职工家庭调研走访，联系1个乡镇、1户企业、1名劳模、1户困难职工。各乡镇、各系统工会负责人要联系劳动模范和困难职工，帮助解决实际困难。

5.推进重点工作。把深入基层与推进‚两个普遍‛结合起来，不断扩大工会工作覆盖面和工资集体协商建制率。与推动技能素质提升结合起来，倡导学技术提素质，培养健康生活情绪，建设一支高素质职工队伍。与建功立业活动结合起来，组织职工为企业发展献计献策，充分发挥工人阶级主力军作用。与参与创新社

会管理结合起来，发现问题解决问题，构建和谐稳定劳动关系。与职工文化建设结合起来，发掘职工文化建设人才，培养职工文化建设队伍，推动职工文化大发展大繁荣。

各位领导、同志们，新的一年里，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的使命光荣而重大。让我们在县委县政府和市总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新、真抓实干，团结动员广大职工群众进一步增强主动意识、责任意识、机遇意识和创新意识，在实现榆中经济社会跨越发展中再立新功、再作贡献！