当代发展中国家经济发展难题
发展中国家经济为何难以发展
摘要:和平与发展是当今世界的两大主题,发展依靠和平,和平促进发展。发展问题,集中表现为广大发展中国家的经济发展问题。历史因素,不利的地理环境,大国政治的博弈和本国政治经济体制的僵化都是造成发展总国家经济落后的重要因素。但是这些因素并不是必须都要满足才能发展好经济,只要能满足其中几个,都能发展好国家的经济。本文将立足于当代发展中国家经济发展的现状,通过区域对比和历史分析,探讨当代发展中国家经济发展难题。
关键词:发展中国家 经济发展
和平问题与发展问题也是困扰当今世界的两大难题,至今未得到解决,而且在很大一部分时间里都将会困扰许多的发展中国家。在经济学的地理划分上,经济学者们喜欢将发展中国家和发达国家分为南北半球国家,南半球是发展中国家,北半球是发达国家。历史因素会对发展中国造成哪些发展的影响,地理环境对经济发展有何重要意义,相对健康的政治体制和安全的国内环境对经济发展有何促进作用,这些都将会是本文讨论的。
一 发展中国家经济发展难发展的表现
一个国家的经济发展好不好使有很多的表象,会通过一系列的外在的东西表现出来。发展中国家经济发展难发展的表现主要为生产资料的短缺,落后的社会生产力水平,产业结构难以调整和经济运行不稳定。
国内严重的生产资料短缺。一个国家所拥有的资本、劳动和技术等生产资料,直接关系到经济增长的规模、速度和持久力。如果生产资料发生严重短缺,经济增长就会因动力不足而失去持久力。尽管不同的发展中国家所拥有生产资料的状况存在着较大的差别,有些国家资本和技术短缺,而劳动力和土地等自然资源却相对比较丰富;有些国家则表现为资本、技术和土地等的普遍短缺。但从总体看,大多数发展中国家的经济增长在人口快速增长的同时却普遍面临资本不足、技术落后和劳动者素质较低等问题。在这种条件下,即使一国拥有丰富的自然资源,经济增长也举步维艰。
落后社会生产力。在生产资料不足的同时,广大发展中国家还存在另外一个严重的问题,那就是社会生产力十分落后。这意味着国民生产总值的增长和速度必须更多地依赖于资源和人口的投入数量而不是技术进步,使得本来已经十分短缺的资本缺口扩大。一旦这些投人增长乏力,经济增长也将随之减缓甚至停滞和倒退。这种状况加剧了生产要素的短缺,从而使得经济的持续增长更加困难。社会生产力的落后,不仅表现在单位产出要求较大的投人,而且表现在产业结构不合理,发展的可持续性低下。
产业结构调整困难。广大发展中国家在历史上曾长期是帝国主义国家的殖民地或半殖民地,这些地区大多产业结构单一,比重失衡。比如东南亚地区的许多国家,历史上农业一贯受到重视,而忽视工业商业的发展,因此农业为国家经济的支柱产业,经济增长缺乏活力。
再比如非洲地区的一些国家,长期的殖民地经济形成了单一出口自然资源的经济发展模式。但是,比产业结构单一影响更加恶劣的是产业结构调整困难。由于经济发展模式的惯性,产业结构很难在短时间里做出调整,因此很多国家不得不沿着传统的经济发展模式慢慢调整,这也就造成了目前许多发展中国家仍然落后的现状。
经济稳定性弱。经济稳定性弱是因为跨国资本流动性和国内国际局势的动荡不安。由于经济全球化和国际贸易的发展,资本的跨国流动变得越来越频繁。对于发展中国家而言,这有利于取得发展资金,进行经济建设。但是,跨国资本也隐含着另一个问题,那就是国家经济安全性和稳定性减弱。在金融国际化进程中,由于发展中国家在金融信息的对称性方面居于明显的劣势地位,同时金融体系本身存在的脆弱性,发展中国家往往会受到来自世界经济周期、发达国家金融政策和国际短期资本的不利冲击,因而构成金融国际化过程中的风险。信息技术的进步,特别是各种金融衍生工具的开发,使得资金的跨国流动成本日益降低,流动效率得到提高;与此同时,生产活动的全球化又反过来促进了资金的全球流动,其结果是:泡沫急剧膨胀,虚拟经济与实质经济严重脱节。以东南亚国家为例,上世纪九十年代由于过分开放国内金融市场,使大量国际热钱涌入,从而最终引发了1997年的东南亚金融危机。另外,从一些经济发展的不好的发展中国家来看,我们都能可以看出一个明显的问题,就是国内的局势极度恶劣,包括对立的武装冲突,宗教民族矛盾,大国政治对该国家和地区的控制。以中东国家和为例,中东国家拥有世界上最为丰富的石油资源,相对狭小的国家地理范围其实更容易发展好本国的经济,但是中东国家为何总是在经济发展中处于落后的地位,这其中最重要的原因就是国内政局的动荡和区域外大国的利益控制。
在国际贸易中处于不利地位。长期以来,经济全球化是由少数发达国家主导的。随着发展中国家的壮大,这个局面受到了一定冲击,但是目前为止,仍然没有根本改变发展中国家在国际贸易中出于弱势地位这一现状。发展中国家对发达国家在经济上也有很大的依赖性,相对于发达国家仍处于依附从属地位。在目前的国际分工中发展中国家实际上仍然处在原料供应地、商品销售市场和投资场所的地位。发达国家通过多边或双边的援助、官方或私人机构的贷款、跨国公司的直接投资、国际贸易、技术控制和技术转让等渠道,控制发展中国家经济。现行的国际经济秩序仍以发达国家为中心当今的各个国际经济组织,如国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织、联合国有关机构,都操纵在发达国家手中,发展中国家几乎没有多少发言权。
二 发展中国家经济难发展的原因
发展中国家在存在着很多问题:近现代的处于被殖民的历史因素,不利的地理环境,本地区大国政治的博弈和僵化的政治经济体制都是造成发展中国家的经济发展处于不利的原因。
历史上,大部分的发展中国家都曾在西方的殖民化浪潮中处于被殖民的地位。处于被殖民的国家难以有独立的发展,一切的经济贡献都被殖民帝国攫取,这种经济的贡献并不能促进经济发展所需的资金支持。于是原有的资源逐渐被掏空,而经济却越来越落后。这方面的问题在中国有较大的体现,近代史上的中国曾经被许多的殖民帝国瓜分,大量的封建时期积累下来的社会资源和本土所有的自然资源被殖民者掠夺,从根本上断绝了经济发展中的资源转化资金的因素。后来新中国的建立也是依靠外来的援助才迅速发展起来的。
不利的地理环境也是制约经济发展的重要因素。不利的地理环境体现在资源极度缺乏的地区,包括生活所需的基本物质资源和发展所需的自然矿产资源。生活所需的资源是最基本的条件,和必需的条件,如果不能满足,那么最基本的保证都没有,也就不可能谈发展。非洲的一些国家就属于此类,淡水资源的缺乏导致农业和人口用水都受到限制,进而造成饥荒,就谈不上经济发展。发展所需的自然矿产资源是发展的积极条件,但是这不是必需的条件,
没有它,国际经济的互补性何以弥补这一方面的矛盾。日本本身也是属于后者,但是通过国际贸易的渠道,也可以是经济迅速发展,在战后不久就成为第二大经济体。
僵化政治经济体制。在政治制度方面,从发展中国家的政治制度来看,政治稳定性较差、政府软弱无能的弊端往往引致腐败盛行,使各国经济持续发展的进程受到干扰。腐败盛行使民众丧失了对政府的信任,政府只能依靠独裁专制和高压手段来维持其统治,民众没有政治自由、言论自由,政治民主化进程受到阻碍。腐败行为尤其是政府选举中的腐败行为或司法机关中的腐败行为,还损害民主机构或制度的声誉,使法律在民众心目中失去应有的权威性,降低了整个社会的守法意识;腐败通过非法手段聚敛财富,影响民众收人水平的提高,通过扩大收人分配上的不平等致使社会矛盾激化。另外把非法收人用于个人消费影响资本积累和扩大投资,影响资源配置的有效性,导致企业生产低效率,不利于政府的发展计划和政策的实施。政局不稳,腐败盛行,加之政策的易变性较大,增加了投资者的不确定因素,不能吸引国外投资者前来投资,弥补国内资本的空缺,甚至导致本国资本流向国外。这些方面都会影响经济的持续发展。
在经济体制方面,市场经济体制不成熟,经济持续发展缺乏动力。发展中国家市场经济起步晚、基础差,市场体系不完善、市场机制不健全、市场功能不足、政府干预有效性差,这些直接制约着经济持续发展。这样的经济体制源于政治体制的僵化,政治体制牢牢控制住经济的变革,是经济基础为上层建筑而服务。
发展中国家市场体系中的商品市场,虽然在战后半个世纪的发展中有了长足的进展,但仍然存在市场规模有限、运行机制不健全、商品种类缺乏多样性的弊端;劳动市场运行中缺乏确定的市场规则;金融市场发育迟缓,金融机构发展缓慢、融资手段比较简单、私人金融企业数量少且实力弱。在这些市场上,价格扭曲阻碍了资源的有效配置和合理流动,生产者无法获得比较准确的信息,政府沿用了集权型经济干预方式,无法加速经济发展进程。发展中国家农业生产方式一直以自然经济为主,农业的落后使其难以承受人口增长和自然灾害的巨大压力,也无法充分实现对工业化的产品贡献率、市场贡献率、要素贡献率和外汇贡献率,从而影响工业化发展的稳定性和经济的持续发展。
发展中国家在世界资本主义体系中所处的国际专业化分工地位,决定其在经济发展中依赖技术引进,尽管现已形成了较为完整的工业体系,但是,经济增长并没有建立在经济效益基础之上,重工业部门的效率指标往往低于产值指标,经济增长方式往往是粗放型的,大量的投人所带来的产品高成本,意味着劳动生产率水平的低下。可见发展中国家存在的市场障碍,成为经济持续发展的绊脚石。
另外,经济难以发展的原因在国际还表现为国际贸易的生产、定价、销售等环节。当今世界经济一体化,经济相互依赖加强,发展中国家在国际贸易中所处的劣势地位,存在的依附性和脆弱性也是阻碍其经济发展的重要原因。这种不平等的力量不仅表现在发达国家拥有控制住国际贸易主动权,而且表现在发达国家通常也有能力支配向发展中国家转让设备技术,给予外援和进行私人投资的主动权。
三 发展中国家经济难发展的反思
当今世界,发展中国家的经济发展离不开经济全球化。但是全球化是一把双刃剑。面对众多的机遇与挑战,发展中国家必须制定全球化的经济发展战略。发展中国家可以利用全球经济信息化的优势,更快地参与到世界经济体系中来,发挥自己的后发优势。其经济发展进程就是工业化的进程,发展战略的根本目标就是推动本国工业化的更快发展。在工业化过程中,国际贸易和国际资本是两个必不可少的基本条件。而国际贸易的开展和国际资本的引进必须以本国的产业结构升级为目标。在当代跨国公司迅猛发展的条件下,政府应该努力通过
政策引导,结合本国产业升级的需要,开发利用自己的区位优势,以跨国公司直接投资为纽带参与国际生产体系。这是一个以国际化方式推动产业结构升级的重要途径。
发展中国家工业化推进必然是经济发展必须经过的历程,在工业化进程中,应力求利用最新科技成果和信息技术逐步缩小与发达国家的经济差距。充分利用科学技术这一人类文明的共同财富,通过技术引进实现技术发展中的后发优势,可以在比较短的时间赶上或超过发达国家的科技水平,从而实现经济的快速发展。
另外要从处理好国内政治和国际两个重要的方面。一方面要处理好跟大国之间的关系,使经济发展有一个利于发展的外部环境;另一方面,国内的政治要进行改革,以此适应经济的发展。